新时代的金融法:关注中央银行数字货币对金融稳定的影响

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CBDC项目指数诞生

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国际清算银行工作组依靠央行研发项目,开发出全新的CBDC项目指数,该指数作用显著,它记录了央行公布的CBDC项目工作状况,能够衡量央行在零售或批量型CBDC方面的发展,自该指数出现后,对各国央行CBDC项目进展的了解变得更加直观、清晰,利于整体的研究与分析。

项目研发背景

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近年来,比特币和分布式账本深受欢迎,一些央行据此启动了内部项目,其目的是弄明白分布式账本以及它在现行货币领域应用的潜在可能性,比如在当下的金融环境中,现金使用率降低,瑞典央行发起了社会讨论,探讨向公众提供中央银行支付工具这一事情。

各国态度与方案

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加拿大央行指出,当下不存在零售型CBDC的实例,不过会持续推进零售CBDC,将其作为应急举措。这么做是为了防范现金使用率陡然降低以及私人数字货币被广泛运用的状况。在数字支付发达、现金使用量减少的国家,央行或许会作出特殊回应,以此确保公共支付方式始终能够使用。

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基础设计选择

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体系架构是重要的基础设计选择,它涉及中央银行和私人中介在CBDC中的运营角色,然而并非所有央行都将这种体系架构视为通用的CBDC,原因是它不允许消费者直接访问中央银行货币,此外,所有试验DLT的央行都采用有许可的DLT,在这种情况下运营商能够决定谁可以入网。

具体设计举例

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瑞典正在进行的试点是“e - krona”的分散数据库,瑞典银行会在交易完成前对所有交易进行验证。加拿大央行也有行动,它概述了加拿大发展CBDC的全面计划,制定了可能的架构,还通过与其他央行合作的支付技术项目积累技术知识。

差异与相互学习

工作组发现,CBDC项目在制度动机方面,各国差异明显,在经济和技术设计等方面,各国差异也明显。因为CBDC具有创新性,会重构资金性质,还会重构支付方式,不同国家依据自身经济环境和用户偏好采取不同设计是很正常的。工作组认为,各国央行可以分享驱动因素,分享设计方案,分享技术信息,相互学习,以此互补国际政策工作。

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