起源与早期作用

国家资产负债表不是凭空产生的，它最初是大国竞争博弈的工具。在历史的特定阶段，一些强国为在国际竞争中取得优势，会借助国家资产负债表来了解自己的经济实力。比如19世纪的欧洲列强，会精确统计国内资产和负债，合理调配资源来增强军事和经济力量。它能让各国清楚自身经济的状况，在国际舞台上更有信心地竞争。

随着时代不断发展，它的用途慢慢发生了变化，不再只是单纯的竞争工具，而是朝着满足更多需求的方向转变。在早期的时候，它重点在于服务国家在国际竞争里的战略布局，能帮助执政者了解本国经济实力的对比状况，从而在外交以及贸易谈判中获取更有利的地位。在这一阶段，它给国家的策略制定给予了有力的支持。

在现代国家治理中的发展

如今，国家资产负债表成了现代国家治理的关键部分，根据《国民账户体系2008》，美国、德国、英国等发达国家都编制了这种表格，其功能得到了极大拓展，编制这些表格能让宏观经济分析与管理变得更加精细，比如美国，借助资产负债表能分析出各行业的发展趋势，从而制定出有针对性的经济政策。它促使国家在治理过程中更科学地调配资源，促进经济健康发展。

在国家治理方面，它是政府制定政策的关键依据，政府能借助资产负债表知晓国家在不同阶段的经济健康情形，进而展开精准调控，这有利于优化产业结构，提升财政政策的有效性，增强国家经济的稳定性以及抗风险能力。

衡量经济财富积累的作用

国家宏观资产负债表有一个重要作用，那就是衡量经济财富积累，它能够追溯一国多年经济增长所形成的财富积累，能为从存量视角分析经济变化提供支持。以中国改革开放以来的情况为例，借助该表可以清晰看到，随着经济快速发展，积累的财富总量、构成以及分布情况，它能让经济发展的成果变得可视化，能直观呈现出多年努力所取得的经济成效。

从存量视角出发，能更全面地了解经济的现状，它与只关注流量统计的传统方式不一样，注重经济活动所产生的财富在不同时间点的留存状况，这能够反映出经济发展的可持续性，还能帮助分析经济增长是不是建立在坚实的财富基础之上。

洞察经济风险点

它还能洞察经济中隐藏的风险点，在特定时间点，对资产与负债的构成和匹配关系展开分析，进而发现经济各领域的潜在问题，比如通过观察金融机构的资产负债结构，能够预判金融危机的可能性，在2008年全球金融危机爆发前，要是对资产负债表进行深入分析，或许能提前发现一些金融机构过度负债的问题。

经济领域之间联系紧密，财政方面的问题可能在资产负债表中呈现，社会等方面的问题也可能在资产负债表中呈现。政府能够依据负债情况评估财政风险，还能通过家庭资产负债分析消费市场潜在压力。这为提前采取措施防范风险提供了依据，进而保障经济平稳运行。

弥补传统分析短板

传统宏观经济分析有个缺陷，就是“存量分析缺失”。即便产出了许多高水平成果，还是难以全面深入地了解经济状况。国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出了这个问题。编制和研究国家宏观资产负债表能弥补这个短板。它能构建完整的宏观经济分析框架，让经济研究变得更系统。

有了它能够形成理论闭环，能让宏观经济分析在流量方面有坚实支撑，也能在存量方面有坚实支撑，这对于提升宏观经济研究质量意义重大，对于提升政策制定的科学性意义也重大，它打通了经济研究中流量与存量的环节，使得分析更加全面准确。

面临的挑战与意义

编制国家宏观资产负债表面临着许多挑战，樊纲指出，要实现精准编制，离不开全面且真实的统计数据，以及对数字关系的厘清，这需要国家统计局和央行等部门给予大力支持，因为数据收集和整合工作复杂又艰巨，同时，资产估值也是个难题，一些特殊资产难以准确估价。

编制“国家大账本”意义重大。余永定表示，社会净财富进行科学核算，能够支撑扩张性财政政策的合理性，还能研判国家长期发展潜力。虽然存在挑战，可它是破解存量困局的必经途径。它可为国家经济可持续发展提供保障，有助于更好地应对未来各种经济变化。

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